厉害了!从田间到舌尖,杭州大数据监管“互联网+食品安全”

栏目:健康 来源:YOKA时尚 时间:2019-04-25


杭州享有“世界互联网之都”的盛誉,

数字杭州、智慧杭州建设为城市发展

赋予了全新的动能,

“互联网+”社会服务水平和

市场监管水平不断提高,

“智慧城市让生活更美好”正在成为现实,

运用“互联网+”、保障“舌尖上的安全”,

就是一个很好的例证。


今年8月至10月,东方君和Pro-CSR™团队协同杭州市食品安全委员会办公室(杭州市市场监督管理局),针对杭州市自2015年9月开展国家食品安全示范城市创建以来的食品安全责任治理绩效进行了全景式扫描,杭州市“互联网+食品安全”的技术应用、机制设计、监管模式等在全国具有先进性,也有很强的实效性。



智慧监管保障舌尖上的安全


案例概况

根据《杭州市智慧市场监管2015—2017年三年发展规划》,杭州市采取了一系列加强全程监管的创新举措:

一是建设集监管办案、部门协同、信用评价、企业直通、公众参与等功能于一体的杭州市食品安全智慧监管平台。


二是在现有市场监管数据库的基础上,对全市食品安全监管业务进行整合,采取闭合管理、分类分级监管和信用评价等模式,覆盖食品安全所有领域、所有业务,推动食品安全监管信息归集共享和联动监管,形成食品安全一体化、专业化、精准化监管智慧应用平台


三是推动食品安全诚信体系建设,建立健全生产经营者信用档案,推行量化分级管理等制度,加大主动曝光力度,依法公布执法查处信息和“黑名单”,惩戒失信行为。


针对食品供应链两端的难点问题,一是源头治理难点二是网络订餐监管难点,杭州市积极探索应用云计算、物联网云视频三大技术手段,建立“经营者+监管者+消费者”三合一的智慧监管平台,提高平台监管效率和透明度,强化主体责任,实现动态监管,促进社会共治。


杭州市依托“互联网+”,推进全链条监管。通过探索建立覆盖全过程、全领域的食品安全智能系统,杭州市在农产品、水产品和食品生产加工单位落实二维码追溯机制,实现“从田间到餐桌”的全链条信息化监管。目前已有农产品:

  • 4018家规模主体纳入主体信息库管理,

  • 610家规模主体实现二维码追溯,

  • 80万余条检测信息上传平台,

  • 6家进口食品企业已落实追溯管理制度共申领溯源码12余万张,激活4万余张。


互联网技术的运用,提高了杭州市食品安全监管的问题导向能力。目前,杭州市已建立“网络订餐管平台”,直接在线上抓取和搜索注册数据及经营数据,实现线上监管;开发“阳光检验检测平台”,使检验检测机构和省级平台数据功能实现无缝对接,初步发挥了大数据在风险预警、动态监管中的作用。


杭州网络餐饮实时监管大屏


主要措施


杭州市开展“网络订餐监管平台”“阳光餐饮智慧管控平台”“阳光检验检测平台”等建设,实现机器换人,提升监管效能。

  • 市级“网络订餐监管平台”实施线上抓取和监管数据比对。每月对网络订餐第三方平台开展一次抓取比工作,利用“爬虫”技术对美团、饿了么、百度等订餐平台餐饮店铺开展实时抓取巡查,实现上线监管。

  • 临安区建立全省领先的“餐饮单位管理、消费者评价、监管与宣传”三合一智慧平台。

  • 经开区建立省级试点的“一中心五平台”三级巡查监管平台。

  • 上城区建立“经营者、监管者、消费者”信息联通监管平台。

  • 市级开发“阳光检验检测平台”,使检验检测机构和省级平台数据功能实现无缝对接。建立以“一中心三端口”为特色的阳光餐饮智慧监管模式。


解决的问题


杭州市基于共享的政府监管数据和平台管理数据,推动平台修改网规、信用评分方案,加大网店经营者失信惩戒力度。


运用大数据功能对被投诉、被举报、被查处的经营主体进行建档,作为日常重点监管对象。


利用大数据分析抓取网络消费维权热点,锁定高风险商家,实现了对违法行为的精准打击,有效解决了网络平台难监管的问题。

网络餐饮监管平台的数据统计系统


取得的成效


目前杭州市累计录入:

  • 在线巡查记录2452家次,立案查处违法案件29件,罚没款达31.9万元;

  • 实施“线上数据分析+线下重点监管”,目前共计纳入重点监管的餐饮单位共有96家

  • 实施“线上引导自训+线下覆盖培训”,开展各类餐饮安全知识培训活动83次,参与培训13100余人次;

  • 建立线上餐饮单位“红黑榜”,累计14家餐饮单位列入“黑榜”;


实施“线上线索归集+线下打击违法”,畅通消费者线上投诉举报渠道,方便群众手机在线定位举报餐饮单位无证经营等具体违法行为,“智汇”聚焦食品安全风险或违法犯罪线索,目前共收集群众在线举报涉嫌违法线索7条,均已处置到位 ,全市每月对网络订餐第三方平台开展一次抓取比工作,目前累计下架违规餐饮店4650家次,线上抓取违规率已由最初的30%下降到5%以下


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往期回顾

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 杭州公布教育培训机构十大违法典型案例

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